Guía docente de Marco Normativo para la Dirección y Gestión en las Administraciones Públicas (M87/56/1/2)

1. Régimen laboral y de Seguridad Social de los empleados públicos
   • El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Diversidad de regímenes jurídicos del empleo en el Sector Público: funcionarios, personal laboral y personal estatutario
   • Procedimientos de selección e ingreso en el empleo público
   • La carrera administrativa
   • Protección social de los empleados públicos
   • Marco legal de los derechos colectivos del personal al servicio de las Administraciones Públicas

2. Marco jurídico de actuación de la Administración Pública
   • Las posiciones jurídico activas y pasivas de la Administración y los ciudadanos.
   • La potestades administrativas.
   • El acto administrativo
   • Fases y sujetos del procedimiento
   • La terminación del procedimiento.

3. Economía del sector público: federalismo fiscal
   • Clases de poder tributario
   • Principios y límites del poder tributario
   • La imposición tributaria
   • El asesoramiento jurídico en la imposición estatal
   • El asesoramiento jurídico en la imposición autonómica y local
   • El asesoramiento jurídico en los procedimientos de aplicación de los tributos (gestión, inspección y recaudación)

En el caso de utilizar herramientas de IA para el desarrollo de la asignatura, el estudiante debe adoptar un uso ético y responsable de las mismas. Se deben seguir las recomendaciones contenidas en el documento de "Recomendaciones para el uso de la inteligencia artificial en la UGR" publicado en esta ubicación: https://ceprud.ugr.es/formacion-tic/inteligencia-artificial/recomendaciones-ia#contenido0

1. Régimen laboral y de Seguridad Social de los empleados públicos
   • Identificar el marco legal aplicable a las diferentes instituciones públicas como empleadoras, según el modelo de gestión de personal adoptado
   • Dominar las distintas vías de acceso al empleo público o a una relación laboral con la Administración
   • Conocer los límites legales que rigen las distintas vicisitudes de la carrera administrativa
   • Conocer el régimen jurídico aplicable al personal laboral y estatutario
   • Ser capaz de determinar el contenido de la retribución del personal administrativo y laboral, así como sus derechos pasivos y de Seguridad Social

2. Marco jurídico de actuación de la Administración Pública
   • Reconocer y distinguir las posiciones jurídicas de la Administración y el ciudadano.
   • Identificar los títulos jurídicos en virtud de los cuales la Administración actúa y los medios de control de ésta.
   • Conocer los elementos básicos del acto jurídico en que se concreta la actuación de la Administración pública.
   • Distinguir las distintas fases en que se concreta la actuación de la Administración y las distintas posibilidades de actuación de los interesados en los procedimientos.
   • Saber las distintas posibilidades que ofrece la terminación del procedimiento para obtener la capacidad de reacción frente a la actuación administrativa.

3. Economía del sector público: federalismo fiscal
   • Conocer el reparto de competencias financieras entre los diferentes órganos territoriales e institucionales que conforma el Reino de España.
   • Identificar el conjunto de recursos con los que cuentan nuestra Administración territorial e institucional
   • Identificar el marco de principios constitucionales que han de proyectarse sobre el sistema tributario español.
   • Conocer los principales tributos del Estado de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales.
   • Reconocer los elementos claves de la aplicación de los tributos y de las relaciones del administrado y la Administración en la gestión tributaria

1. Régimen laboral y de Seguridad Social de los empleados públicos
   • 1. Las relaciones de trabajo en las Administraciones Públicas
   • 2. Régimen jurídico del personal funcionario, laboral y personal estatutario
   • 3. Régimen jurídico sindical. Representación de los trabajadores y de los funcionarios públicos. Negociación colectiva y conflictos colectivos
   • 4. La Seguridad Social de los empleados públicos
2. Marco jurídico de actuación de la Administración Pública
   • 1. Las posiciones jurídico activas y pasivas de la Administración en la relación jurídico-administrativa.: especial referencia a los derechos subjetivos
   • 2. La potestad administrativa: potestades regladas y potestad discrecionales
   • 3. Discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados
   • 4. Fases y sujetos del procedimiento
   • 5. La terminación del procedimiento
     • a) La obligación de resolver
     • b) La resolución expresa:
       • - Concepto de acto administrativo y clases
       • - Elementos del acto administrativo: subjetivos y objetivos, causales, teleológicos y formales.
     • c) La terminación convencional: el acto consensual.
     • d) La terminación anormal
       • - Eficacia e Invalidez de los actos administrativos
       • - El silencio administrativo
3. Economía del sector público: federalismo fiscal
   • 1. Sistemas de reparto del poder financiero. Especial referencia al sistema mixto Español.
   • 2. Recursos financieros con los que cuenta la Administración Territorial e institucional en el Reino de España.
   • 3. El Poder Tributario del Estado.
   • 4. El poder Financiero de las Comunidades Autónomas.
   • 5. El sistema de Financiación de las Corporaciones locales.
   • 6. las relaciones jurídicas que se desprenden de la Aplicación de los tributos

1. Régimen Laboral y de la Seguridad Social de los Empleados Públicos
   • Monereo Pérez Y Vila Tierno (Coords.), “Curso De Derecho Del Empleo Público”, Tecnos, Madrid, 2018
   • Monereo Pérez, Moreno Vida, Almendros González, Maldonado Molina, Fernández Avilés: “Manual De Empleo Público”. Comares, Granada, 2010
2. Marco Jurídico de actuación de la Administración Pública
   • Consculluela Montaner, L.: Manual De Derecho Administrativo, Editorial  Civitas, Madrid, (Última Edición).
   • Sanchez Moron, M.: Derecho Administrativo. Parte General, Editorial Tecnos (Última Edición)
3. Economía del Sector Público: Federalismo Fiscal
   • Manual de derecho Tributario. Parte general. 4ª Edición. Ed. Tirant lo Blanch. 2011. Autor Ernesto Eseverri

• Secretaría General de Función Pública
• Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas

• MD01 Clases magistrales 
• MD02 Planteamiento y resolución de ejercicios o supuestos prácticos 
• MD03 Tutorización y evaluación/autoevaluación (seguimiento conjunto profesor-alumno tanto individual como o en pequeños grupos 
• MD04 Debate en grupo  
• MD05 Exposición y discusión oral en clase 

• La evaluación consistirá la elaboración de un trabajo (de una de las tres partes que compone la asignatura), de un tema propuesto por el profesorado.. El plazo de entrega será antes del 15 de diciembre.
• La asistencia es obligatoria, sin que forme parte de la calificación final.

• La evaluación consistirá la elaboración de tres trabajos (uno de cada parte que compone la asignatura), de un tema propuesto por el profesorado.

• La evaluación consistirá la elaboración de tres trabajos (uno de cada parte que compone la asignatura), de un tema propuesto por el profesorado.

Información de interés para estudiantado con discapacidad y/o Necesidades Específicas de Apoyo Educativo (NEAE): Gestión de servicios y apoyos (https://ve.ugr.es/servicios/atencion-social/estudiantes-con-discapacidad).